报告标志着阿富汗安全的进展,警告延迟重建工作

2019-05-20 10:01:36 苏肇 26

新的国防部(DOD)报告警告说,阿富汗的国家安全部队有望在美国部队于2014年离开时承担联盟主导的大部分行动,但多次长期重建项目的重大延误可能会削弱阿富汗领导的任务。 。

美国国防部阿富汗重建特别监察长(SIGAR)周一发布的报告称,4月至7月期间,执行战斗和执法任务的部队数量几乎没有美国监督。 美国军方官员也在同一时间段内向这些部队提供关键武器和装备。

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然而,国防部检查员发现了几个关键重建计划的严重缺陷和许多延误 - 从阿富汗东部停滞不前的反叛乱计划到阿富汗 - 巴基斯坦边境的破旧安全前哨。

该报告的结果描绘了阿富汗政府今年夏天第一批美国军队开始撤离该国后,在其境内维持安全的能力。

报告称,在过去两个月里,以最小的美国援助运作的阿富汗军事单位数量增加到20个营。

现在被评为“独立于[美国]顾问”的阿富汗部队的数量是五个,而执行战斗任务的合格营的数量几乎完全独立于美国的援助。

阿富汗军队的第201,第205和第207军团共有五个营达到了独立评级,阿富汗军队总部安保和支援旅的另一个营也达到了关键的里程碑。

这种独立评级意味着阿富汗部队能够“计划和执行其任务,保持对下属的指挥和控制,呼吁和协调快速反应部队和医疗后送,利用情报,并在更广泛的情报系统内运作”,没有联盟顾问的支持。

报告称,阿富汗国家警察队伍中也出现了类似的增长。

7月,达到独立评级的阿富汗警察部队人数为65人,与4月份达到同等评级的41个警察部队相比,增加了24个单位。

报告指出,在总部一级,阿富汗国防部超过四分之一的部门能够以“最低限度的联盟援助”规划大规模军事行动。 然而,与4月份编制的数字相比,这个百分比是相同的。

在独立行动方面评级最低的阿富汗军事部门是该部刚刚起步的情报部门。 据报道,这家商店获得了“CM-4”评级,这意味着即使办公室存在,也完全无法执行其使命。

获得类似评级的唯一办公室是国防部负责将妇女纳入阿富汗武装部队的局。

报告指出,情报和性别融合并不是该国安全部队面临的唯一问题,该报告认为,关键重建工作的长期问题正在削弱许多成果。

根据该评论,美国国际开发署主导的一项计划(USAID)旨在“支持美国反叛乱战略,在当地就业,社区和政府能力以及基础设施方面取得进展”,在阿富汗东部基本持平。

经过三年的努力,阿富汗稳定计划东部的重建计划“已经从该战略的”持续“阶段发展到”建设“阶段,并且还有待制定退出战略,”国防部审计员表示。

他们说:“进展缓慢引发了人们对最终项目成功和顺利交接的担忧。”

国防部和国务院阿富汗基础设施联合计划资助的几个关键项目仍然落后于计划一年。

“这些事实表明,如果项目滞后,后来因缺乏维持而失败,可能会延迟实现完全的,有意的(反叛乱)福利的风险,以及阿富汗民意可能会受到不利影响,”国防部官员写道。

该国处理与巴基斯坦不稳定边界的能力问题也引起了五角大楼审计员的担忧。

星期一的报告发现美国和联军部队建立了一些由阿富汗安全部队负责的边境安全检查站“建设不足”。 该评论说,这些前哨基地,特别是在楠格哈尔省,缺乏“可行的供水,建造不良的化粪池系统和污水不足”。

“此外,SIGAR发现泄漏的燃油管路,未连接的排水管道,建造不良的防护塔以及安装不当的供暖和通风系统,”国防部审计员写道。

结果,许多前哨被阿富汗国家安全部队抛弃或被这些部队“用于其预定目的”。

自从奥巴马政府在2009年闯入该国南部的2万多名美军以来,联军和恐怖组织之间的边界冲突,如巴基斯坦的哈卡尼网络,已经产生了一些最激烈的战斗。

但随着美国军队在接下来的几个月内开始回家,边境安全以及一系列其他安全行动将在喀布尔手中。

美国政府在阿富汗的美国撤军路线图今年夏天有32,000名美国士兵回国。 其余68,000人预计将于2014年底在美国本土。

在此期间,美国和联军指挥官将开始将整个安全任务过渡到ANSF。 阿富汗部队已经控制了被拘留者的行动并监督了夜间袭击任务。

根据奥巴马总统与阿富汗总统哈米德卡尔扎伊5月份达成的一项战后协议,预计阿富汗军队将在2013年之前控制所有国家的作战行动。

美国驻阿富汗部队负责人约翰·艾伦将军表示,阿富汗当地部队已经取得了重大进展,并且应该准备好在美国军队开始撤离该国后,承担所有安全行动的重任。