美国希望在阿富汗大选前签署阿富汗协议

2019-06-06 08:11:01 麻顺挹 26

W ASHINGTON(美联社) - 周四美国和阿富汗总统哈米德卡尔扎伊之间出现了新的不和谐,卡尔扎伊表示他希望他的继任者与美国达成一项新的安全协议,而华盛顿表示,到2013年底,任何签名都不会签署。成为交易破坏者。

国务卿约翰克里和卡尔扎伊本周同意拟议的双边安全协议的语言,该协议可能允许数千名美国军队在2014年北约领导的战斗任务结束后留在阿富汗担任训练员和顾问。

但随后,就像大约2,500名来自阿富汗各地的部落长老聚集在喀布尔考虑这份文件一样,卡尔扎伊说他希望由下一任总统签署,而这位总统最早要到4月才能当选。 这可能使该草案文件成为阿富汗总统选举中的一个政治足球,并使美国努力准备一支残余部队与恐怖分子作战,并在2014年后训练,装备和协助阿富汗部队。

目前还不清楚为什么卡尔扎伊表示他宁愿让他的继任者签署任何协议,这一直是近一年谈判的焦点,充满了频繁的起伏和停顿。 美国驻阿富汗和巴基斯坦特别代表詹姆斯·多宾斯说,美国官员正试图让卡尔扎伊改变主意。

“我认为将签约延迟到四月将使我们更难以做出承诺,”多宾斯告诉“PBS NewsHour”。

“这将使其变得更加困难 - 并使其他国家几乎不可能做出承诺。我认为这将对阿富汗的国际援助规模产生长期,有害的影响,”他说。

当被问及美国是否试图让卡尔扎伊重新考虑时,多宾斯回答说:“绝对。除此之外,这是两轮选举,并不一定在4月结束。它可能会延长几个月,因为如果第一轮没有不会产生明显的赢家,那将是第二轮。“

美国的阿富汗专家表示,卡尔扎伊可能会试图向美国施加压力,让他们做出更多让步。 他的举动也可能是他试图避免对阿富汗人可能认为出售给外国利益的协议承担个人责任。 卡尔扎伊暗示,要求延期可能是个人的 - 他和美国都不相互信任,而且如果其他人把笔放在纸上会更好。

卡尔扎伊周四对长老说:“这一切都变成了信任,在我和美国之间,并没有很好的信任。” “我不相信他们,他们不相信我。过去十年向我展示了这一点。我曾与他们打过架,他们曾对我进行过宣传。”

不管是什么原因,奥巴马政府都推迟了。 国防部长查克·哈格尔在飞往哈利法克斯的飞机上告诉记者,卡尔扎伊的举动“使美国陷入非常非常困难的境地”。

哈格尔告诉记者说:“在我们获得BSA(双边安全协议)之前,我们不能只做火车,而且确实需要在今年年底之前完成。”

该协议将在2024年底及以后继续有效,除非经双方同意或任何一方以两年书面通知终止。 该协议旨在让一些美国军队在北约领导的任务于2014年12月结束后留在该国的合法权利,并承诺美国在未来许多年内支持阿富汗及其安全部队。

如果协议获得批准,美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)还没有决定在2014年之后将有多少美国军队驻扎在阿富汗,或者美国军队将在那里停留多长时间。 然而,奥巴马政府官员表示,一旦双边安全协议获得最终批准,总统将在几周内决定将留下多少美国军队。 该官员没有被授权以名义讨论该主题,并且在不愿透露姓名的情况下发言。

根据国务院的说法,卡尔扎伊或他的指定人员将签署该文件,然后议会将批准该文件。 批准后,阿富汗总统将不得不再次签署协议,以使其成为法律。 这就是卡尔扎伊可能会或可能不会选择这样做的事情,即使被称为支尔格大会的长老聚集在一起并且议会批准了它。

乔治华盛顿大学国际事务教授史蒂芬比德尔曾为阿富汗的美国指挥官提供咨询,他说卡尔扎伊可能会试图在谈判中获得杠杆作用。

“如果没有达成协议,那么你可以随时重新谈判条款并获得更好的东西,”比德尔说。 “如果假设是正确的,他试图尽可能长时间地保持交易,以期获得更好的条款,那么他不一定与支尔格一起处于销售模式。如果他有可能让交易爆发,他的杠杆率更高“。

关于该协议的持续辩论正在考验一些美国立法者的耐心。 美国众议院外交事务委员会最高民主党议员艾略特·恩格尔说:“这一最新噱头正在削弱国会中许多人的紧张情绪。进一步拖延BSA使卡尔扎伊的意图和认真态度与2014年后的强大合作关系受到质疑。美国”

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华盛顿的美联社作家Julie Pace和Bradley Klapper,加拿大哈利法克斯的Lolita C. Baldor以及阿富汗喀布尔的Patrick Quinn和Amir Shah为本报告做出了贡献。