现在是进行严肃的联合国改革的时候了

2019-05-23 01:22:09 秦绒 26

作为美国驻罗马教廷大使,我曾与一位独特的非霸权主权者合作,利用道德说服和“软实力”外交来对抗世界各地的危机。 无论是伊斯兰教的恐怖主义,医疗流行病,腐败政权还是侵犯人权,这种形式的外交都可以产生积极的结果并避免武装冲突。

这就是为什么不负责任和表现不佳的联合国需要认真改革的原因。

联合国未能完成使世界变得更加美好和安全的使命,并且它仍然失去信誉。 它使腐败,破坏稳定的政权合法化,这些政权侵犯了公民的人权,缺乏责任感,浪费了大量资金。 随着2017年大会在纽约开幕,我们在全世界面临着许多安全和人道主义挑战。 现在是美国要求对表现不佳的联合国进行基本的,广泛的改革的时候了

该组织中最严重的罪犯是联合国人权理事会。 在声称支持人权的同时,联合国人权委员会允许臭名昭着的侵犯人权者和专制政权作为成员,并为他们提供与其使命背道而驰的合法性。

委内瑞拉,中国和古巴是47个理事会成员中最严重的侵犯人权者之一。 一个被认为致力于人权的组织如何才能让委内瑞拉成员,而尼古拉斯·马杜罗正在拆除他的国家的民主政府并对他的人民发动战争? 此外,联合国人权委员会有明显的反以色列偏见,通过了针对这一个国家的无数决议,同时几乎没有谴责伊朗伊斯兰共和国严重侵犯人权的行为。

联合国人权委员会不是唯一一个培育独裁统治的联合国附属机构。 今年早些时候,世界知识产权组织协助朝鲜专利申请生产一种可用于制造神经毒气的危险化学剂氰化钠。 令人难以置信的是,这是在没有咨询联合国大会的情况下完成的,而且没有考虑到联合国对金正恩政权的制裁。 最糟糕的是,在支持申请方面,WIPO忽视了其他联合国机构的严重关切。

联合国还证明了内部财务控制和对其资产的管理方面的重大失败。 2008年对联合国驻苏丹维和行动的审计发现,浪费了数千万美元,包括损坏的口粮和未使用的仓库和酒店房间的付款。 2010年,联合国向索马里提供的粮食援助的一半被盗。 2014年,一项审计估计,恐怖主义组织青年党偷窃了1亿美元的粮食援助。

更糟糕的是,联合国在前一年解散了反腐败采购工作组,妨碍了其调查能力。 这份由世界卫生组织泄露的年度内部文件显示,联合国附属组织每年花费大约2亿美元用于旅行,这比花在艾滋病,肝炎,疟疾和结核病上的花费更多。 相比之下,医生无国界医生的花费不到世卫组织旅行的四分之一,而雇用人数超过五倍。

此外,太多的联合国维和行动都出了问题。 一个令人作呕的例子是关于在中非共和国服务的联合国维和人员广泛性虐待的报道。 联合国驻黎巴嫩临时部队是维和行动的失败者。 其任务之一是帮助黎巴嫩政府恢复黎巴嫩南部的秩序,这是一个被真主党战士淹没的地区。 事实证明,这一任务在处理恐怖主义分子方面完全无效,并对真主党在该地区破坏稳定的活动视而不见。

这些例子说明了对表现不佳的联合国进行认真改革的必要性。长期以来,美国一直忽视这些问题。 我们是该组织最大的财务捐助者,提供联合国总预算的22%和维持和平预算的28%。 如果联合国是世界舞台,我们是其最大的参与者,我们有能力要求对无效的官僚机构进行重大改革。 这对美国纳税人来说当然是正确的做法。

首先,华盛顿必须要求联合国及其机构不再使腐败的独裁者合法化,联合国人权委员会将重新组织起来,以配合并执行其人权使命。 马杜罗政权等政府在联合国人权委员会中没有地位。

其次,关联公司和子公司必须对他们的工作和支出负责。 积极,可衡量的问责制将提高联合国的信誉和效力。

第三,联合国必须监督和监督维和部队的有效性,以确保它们保持相关性和有效性。 当任务变得合理的情况发生变化时,必须重新评估任务的价值。

如果联合国无法迅速提高其合法性和有效性,美国应重新考虑其资助和参与该组织的方式。 特朗普总统表达了他对联合国改革需要的看法,他的政府已经减少了联合国的维和预算,并开始对联合国人权委员会施加压力。 我希望特朗普和联合国大使尼基海利将继续积极领导联合国的转型

弗朗西斯鲁尼是共和党人,是佛罗里达州第19届国会选区的美国代表。 他在众议院外交事务委员会任职,此前曾在2005年至2008年期间担任美国驻罗马教廷大使。

如果您想为华盛顿考官撰写专栏,请阅读我们的 。