在朝鲜,伊朗,巴黎气候协议不确定的情况下,特朗普前往首次联合国峰会

2019-05-23 08:12:04 秦绒 26

纽约 -特朗普驻地特朗普本周将首次亮相联合国大会,因为他的政府将如何应对朝鲜新一轮的侵略,以及决定伊朗核协议未来的迫在眉睫的最后期限以及巴黎气候协议。

特朗普将把他的大部分注意力集中在改革联合国本身的峰会上,周一与数十位世界领导人举行会议,他们签署了他的10点承诺,以清理他曾经称之为“人民获得的俱乐部”的组织。在一起,聊聊,玩得开心。“

但总统也将面临压力,需要为困扰国际社会的问题提供更明确的答案,并肯定他对联合国的承诺, 今年早些时候对所做的那样。

“乍一看,你认为这将是一种火车残骸或潜在的重大对抗,”对外关系委员会高级研究员斯图尔特帕特里克说。 “从某种意义上说,就全球化而言,他正在进入野兽的腹部。”

帕特里克表示,特朗普可能采取“建设性态度”首次出现在联合国,“特别是因为他与联合国秘书长安东尼奥古特雷斯的关系非常好”。

“他已经与安东尼奥·古特雷斯秘书长的改革议程保持一致,”帕特里克对特朗普说。 “他们有点奇怪,因为古特雷斯在某些方面是欧洲社会主义者或社会民主党人。”

葡萄牙前总理古特雷斯已承诺解决他今年早些时候接任的机构的官僚主义缺陷。 他希望减少浪费和重新调整资源,这使他与特朗普有了共同点,特朗普于4月份在白宫会见了他们的第一次官方介绍。

“古特雷斯对交易非常感兴趣,他明智地看到,联合国需要的最后一件事就是让美国采取完全对抗的方式对待联合国,或者只是削减它,”帕特里克说。 “所以我认为他有点试图为与美国的建设性关系奠定一些基础”

然而,在他的联合国改革会议后的第二天,特朗普将面临更为高调的任务,即向大会所有193个成员国的领导人发表讲话。 他的讲话可能会受到广泛的审查,因为他的政府对朝鲜和伊朗的计划以及其他问题都有所暗示。

平壤越来越积极地追击能够打击美国大陆的核武器,这引起了联合国安理会的强烈谴责,联合国安理会是美国的常任理事国。 上周,联合国安理会通过了对朝鲜的新一轮制裁,旨在遏制其获取石油和金融资源,以应对9月3日 。

虽然美国驻联合国大使尼基希利称新的制裁是“迄今为止对朝鲜实施的最强有力的措施”,但特朗普在几小时后表示制裁“ - 并不是什么大不了的事”。 周五在白宫出庭期间,哈利贬低了这些相互矛盾的消息,这让人们对特朗普政府计划如何应对朝鲜的核计划感到困惑。

芝加哥大学政治学教授查尔斯•利普森说:“朝鲜的目标是组建一个联盟,采取统一的强制措施,使战争失败,让升级的威胁成为让中国行动的唯一途径。” 。

特朗普过去一直批评中国未能控制朝鲜难以捉摸的独裁者金正恩,尽管他对竞选过程中谴责的中国贸易行为持宽容态度。

预计中国国家主席习近平本周不会参加联合国峰会,因此特朗普可能不得不与中国领导人讨论朝鲜局势,他已经从习近平访问特朗普棕榈岛的Mar-a-Lago亲自了解到这一点。佛罗里达州海滩,庄园,今年早些时候。

帕特里克表示,特朗普不太可能像过去那样让中国公开在联合国大会上公开任务,以保留未来依赖中国的选择。

帕特里克说:“我怀疑他会被告知,真正追逐中国并不是一件好事。” “但我认为他不想破坏中国对朝鲜局势的援助。”

在伊朗问题上,特朗普将面临一些问题,即他是否计划延长他的前任与德黑兰达成的核协议的生命,并将其描述为“有史以来最糟糕的协议”。 美国国务院必须向国会证明伊朗仍然遵守联合综合行动计划,正如伊朗协议在10月中旬正式为人所知,如果他选择关注,特朗普将在下个月取消该协议,这将创造一个清洁的机会通过竞选时代的威胁来实现这一目标。

美国政府尚未表示特朗普是否计划在几周内重新认证JCPOA。 但特朗普的国家安全顾问HR麦克马斯特星期五在白宫告诉记者,总统将在周一的双边会议期间与法国和以色列领导人讨论伊朗的挑衅行为。

麦克马斯特说:“虽然他们的谈话范围很广,但我们预计伊朗的不稳定行为,包括侵犯中东各国的主权,将成为主要焦点。”

周末发布的关于巴黎气候协议命运的报告为特朗普的联合国外观增添了另一层不确定性。 他将参加此次活动的许多领导人,包括法国总统伊曼纽尔·马克龙,都是国际气候变化协议的主要支持者,此前曾批评特朗普在6月份决定退出该协议。 他们可能急于抨击美国承诺放弃协议的任何迹象。

虽然“华尔街日报”周六报道说政府实际上并没有打算退出这项交易,但白宫官员此后否认了这一说法,并表示美国只会根据更有利于该条约的条款“重新进入”气候协议。美国经济。 无论是否有美国,这些条款可能是什么样的,协议将如何发挥作用,可能会成为联合国大会领导人讨论的话题。

俄罗斯总统弗拉基米尔普京本周不会参加此次峰会,消除了与特朗普高风险对抗的可能性,就像七月份在德国汉堡举行的G20集会头条新闻一样。

但俄罗斯对其他国家的干涉,例如其对克里米亚的吞并及其去年干预美国总统大选,可能会在联合国会议上大肆宣扬,并为特朗普提出挑战,因为他试图在俄罗斯为他创造的政治困难地区进行导航。

“对于总统来说,俄罗斯真的会变得棘手,”帕特里克说。 “如果这是一个传统的共和党人,我的意思是如果这是杰斯布什在戴斯或约翰麦凯恩在傣族,你会想象一个非常坚定的批评俄罗斯干涉美国选举,攻击俄罗斯镇压,弗拉基米尔匍匐的威权主义普京,你会想象对乌克兰东部的代理干预有重大攻击。“

然而,对于特朗普,帕特里克预测任何对俄罗斯的起诉都会“不那么直率”。

特朗普一直在努力克服因特别律师调查他的竞选是否有助于俄罗斯在2016年选举中影响选民的努力所引发的争议。 虽然总统及其同伙否认发生任何这种勾结,但对该运动的俄罗斯接触的扩大调查几乎排除了特朗普在总统竞选期间提出与莫斯科开展的那种外交开放的任何机会。

“关于俄罗斯的唯一问题是美国能否进行大量讨论,”利普森说。 “实际上有两个问题。一个是两国没有共同的目标。另一个是俄罗斯在2016年过度使用,干扰美国大选如此明显和笨拙,秘密的双边讨论更加困难,协议几乎不可能。 “

哈利周五表示,普京的缺席不会阻止与俄罗斯外交部长就叙利亚,朝鲜和伊朗进行“认真讨论”。