奥巴马:气候协议不具有法律约束力

2019-06-08 08:03:38 嵇缬 26

白宫表示,任何在巴黎达成的气候变化协议都不会具有法律约束力,这加剧了共和党批评者对奥巴马总统寻求围绕国会的​​担忧。

奥巴马政府辩称,具有法律约束力的协议将劝阻大污染者中国和印度根据联合国气候变化协议进行更大规模的减排,总统希望在未来两周内在巴黎取得成功。

“绝对不是,”白宫副国家安全顾问本·罗德斯回答了记者关于气候变化协议是否具有法律约束力的问题。

罗兹告诉记者,总统希望确保任何协议都是“真正的全球性努力”,发展中国家和发达国家都会加紧承诺减少温室气体排放,科学家们认为这会导致地球温度因化石燃烧而升高燃料。

“如果我们制定一项具有法律约束力的条约......我们就会失去这种全球努力”,推动发展中国家同意减少温室气体排放。 “中国是世界上最大的排放国,”罗兹说。 “中国和印度需要成为降低全球排放的解决方案的一部分”。

奥巴马周一在巴黎启动了为期两周的气候变化谈判,希望与大约200个国家就削减温室气体排放达成协议。

许多共和党议员和一些民主党人认为,政府希望达成协议不具有法律约束力的唯一理由是阻止国会就美国能否成为任何协议的一部分发表意见。 共和党认为,具有法律约束力的协议需要国会批准,因为它将成为一项国际条约。 国会不太可能批准这样的协议。

众议院和参议院成员上周警告奥巴马,如果不向国会批准协议,他们将阻止美国履行其义务所需的资金

但罗德斯表示,政府正在寻求一项不具约束力的协议,因为2009年未能在哥本哈根达成协议。在那次会议之后,各国一致认为,包括发展中国家在内的具有法律约束力的条约协议将不起作用。 在哥本哈根,发展中国家表示,在严格削减排放量方面不应与发达国家保持同等标准,这将损害其经济增长。

虽然未来两周在巴黎达成的任何协议都不具有法律约束力,但白宫表示,任何协议都将包括中国和印度的报告要求,以表明他们正在削减开支。 罗兹说,巴黎会谈将为增加目标建立一个框架,因为更好的技术会鼓励更多雄心勃勃的目标。

“为了实现这些目标,需要融资,”他说。 “绿色气候基金”取得了“重大进展”,每年为发展中国家提供1000亿美元,以应对气候变化带来的挑战。

罗兹说,奥巴马周一与中国国家主席习近平和印度总理纳伦德拉莫迪进行了一对一的会谈,以推动两国都是大排放国,需要做出有力的减排承诺。

奥巴马“希望向会议发出信号”,他们需要共同努力“试图达成一项雄心勃勃的协议。”